Ayuda Jurídica para las Víctimas del Terremoto
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[editar] Guía Práctica
Descarga la Guía práctica de servicios relacionados con la solución de problemas jurídicos surgidos como consecuencia del terremoto.
[editar] ¿Quiénes somos?
Somos una comisión del Centro de Estudiantes de Derecho (en adelante, CED) de la Universidad de Chile integrada por estudiantes, egresados y abogados de distintas universidades unidos con el fin de generar una institucionalidad que permita abordar los problemas jurídicos que han surgido y continuarán surgiendo a raíz del terremoto del pasado 27 de Febrero.
La breve historia de esta comisión tiene sus comienzos en la iniciativa de estudiantes de Derecho de la Universidad de Chile quienes, utilizando la plataforma de ayuda instaurada por la FECH, lograron congregar a Centros de Alumnos de Derecho de distintas universidades; entre ellas, UC, UDP y UAH. Días después del encuentro de este “Consejo Estudiantil” y gracias a las gestiones del Centro de Alumnos de la UC, se logró participar en la instancia de ayuda que, en paralelo, se encontraba siendo organizada por el Colegio de Abogados, ProBono y la Corporación de Asistencia Judicial. Dicha instancia, en la que concurrían estos cuatro estamentos, fue la que posteriormente recibiría el nombre de “Ayuda Legal Chile” (en lo que sigue, ALC). El propósito inicial de ALC fue generar operativos de ayuda jurídica que, mediante cuadrillas integradas por estudiantes de Derecho, abogados de la CAJ y abogados de ProBono, realizaran una labor de orientación en las distintas comunas de la Región Metropolitana y la Sexta Región. Hoy por hoy, es posible afirmar que los operativos, en su mayoría, lograron el éxito en la medida de sus proyecciones. En lo que sigue, sin embargo, los operativos devendrán ineficientes. Ello, porque la orientación jurídica inmediata que ha sido entregada (ya sea por ALC como por otros agentes de la comunidad jurídica nacional) a las víctimas de las regiones mencionadas es útil, pero insuficiente ante las necesidades generadas por el terremoto. Así entonces, los estamentos partícipes del proyecto ALC, en particular el CED y la Corporación de Asistencia Judicial,se encuentran de acuerdo en la necesidad de establecer, desde los cimientos de la institucionalidad, una forma de ayuda con efectos consistentes en el corto, mediano y largo plazo.
Es por esto que, volviendo a los inicios, pero manteniendo los lazos entablados con las distintas instituciones y abriéndose a todo quien desee prestar su ayuda, se ha establecido, en la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, esta Comisión de Asesoría Legal (en adelante, la Comisión).
[editar] ¿Cuáles son nuestros objetivos?
Para definir nuestro objetivo general es menester, en primer lugar, delimitar el contexto en el que se desarrollará nuestro trabajo. A este respecto ya hemos hecho mención, en el apartado Quiénes somos, al desarrollo de un trabajo interdisciplinario de ayuda a las víctimas del terremoto coordinado a través de la plataforma organizativa de la FECH y desarrollado con el apoyo de los diversos estamentos de la Universidad de Chile. En este sentido, nuestras labores se enmarcan en el ideario que desde siempre ha hecho suyo nuestra casa de estudios, en tanto universidad pública su norte no puede ser otro que Chile y las necesidades de su pueblo, ideal que creemos es compartido a cabalidad por la Corporación de Asistencia Judicial.
Dado nuestro contexto de trabajo, resulta posible definir como objetivo general de este proyecto, la ejecución de diversas formas de ayuda en el plano jurídico a las víctimas del terremoto, tanto como coordinadora de orientación legal como agente de concreción de distintas labores que tiendan a que los afectados por la catástrofe puedan hacer efectivos los derechos que el ordenamiento jurídico les concede y ampara; tales labores se detallan en las líneas que siguen, referidas a los objetivos específicos y en el apartado Líneas de acción. Como puede apreciarse, el fin último de nuestra labor es servir de herramienta -en nuestro ámbito de conocimiento- al trabajo de ayuda integral coordinado y sistematizado al alero de la Universidad de Chile. En cuanto a los objetivos específicos, estos pueden ser definidos de manera preliminar, - y sin perjuicio de eventuales modificaciones atendidas las necesidades de las víctimas y la forma en como evolucionen nuestras tareas-, como los siguientes:
1. Regularización de títulos de propiedad.
2. Tramitación de posesiones efectivas.
3. Desarrollo de programa de información tendiente a facilitar el acceso a subsidios, créditos y otras soluciones de reconstrucción, por medio de la generación de documentación dirigida al público en general y asesoría personalizada en los casos que revistan mayor complejidad.
4.Derivación de casos que requiera judialización a la Corporación de Asistencia Judicial y a las Clínicas Jurídicas (en principio sólo de la Universidad de Chile), y posterior seguimiento de los respectivos juicios (esta segunda forma de trabajo únicamente en las causas que sean patrocinadas por las Clínicas1). En caso de irregularidades, éstas deberán ser informadas a la coordinación general.
5.Brindar soporte y asesoría jurídica a las distintas instancias organizacionales que se generen en las comunidades intervenidas.
[editar] Líneas de acción
1. Consolidar, al alero del trabajo realizado por la FECH y el resto de los estamentos de la Universidad de Chile, una red de ayuda integral a las víctimas del terremoto con capacidad de asumir un rol activo en la reconstrucción material y social de ciertas zonas afectadas. Para ello es indispensable que el trabajo sea realizado al menos por el tiempo que resta del presente año.
2. Trabajar de manera coordinada con las autoridades comunales, provinciales y regionales; así como también, con juntas vecinales y el resto de las organizaciones sociales que ya existan, o comiencen a gestarse en la etapa de reconstrucción.
3. Capacitación de voluntarios para efectos de desarrollar trámites de regularización de títulos de propiedad y de posesiones efectivas.
4. Organización de la asesoría y difusión de información que facilite el acceso a soluciones de reconstrucción (objetivo específico Nº 3).
5. En una primera etapa, continuar con intervenciones de orientación jurídica, pero tendiendo, esta vez, al seguimiento de los casos que lo ameriten.
6. Derivar los casos que requiera ser judicializados a la Corporación de Asitencia Judicial o a las Clínicas Jurídicas. En el caso de que la derivación sea efectuada a los cursos de clínicas, efectuar seguimiento de las causas.
7. Organizar el trabajo de soporte y asesoría a organizaciones sociales locales. Difundir esta instancia de colaboración en las distintas comunidades intervenidas.
[editar] ¿Qué estamos haciendo?, ¿qué necesitamos?
En estos momentos estamos trabajando en la organización de las distintas instancias de ayuda señaladas en los puntos anteriores. En particular se está gestionando la realización de nuevas jornadas de capacitación para los voluntarios (regularización de propiedad, tramitación de posesiones efectivas, subsidios y otras herramientas de reconstrucción) y la elaboración de instructivos para facilitar el acceso de las víctimas a las distintas herramientas de reconstrucción. Ya hemos tomado contacto con las comunas de San Bernardo, Rengo, Santa Cruz y Rancagua, y la FECH ya se encuentra trabajando en las comunas de Parral, Retiro, Lolol y Paredones. En principio, esas son los lugares en que pretendemos desarrollar nuestra intervención.
Nos encontramos en conversaciones con la Corporación de Asistencia Judicial para desarrollar un trabajo conjunto que permita abordar las necesidades a las que nos vemos enfrentados como Comisión: Continuar el trabajo de orientación jurídica y hacer efectivo el proceso de derivación de las causas que eventualmente surjan. Los vínculos con que cuenta las CAJ en cada localidad y el conocimiento que sus funcionarios pudiera llegar a tener en cada una de las zonas en las que se desarrollará la intervención son claves para los propósitos de nuestro proyecto.
[editar] Organización de la Comisión Asesoría Legal
La organización interna de la Comisión se articula según el propósito de mantener el norte en la proyección de las actividades de ayuda en el corto, mediano y largo plazo.
Coordinación General: La Coordinación General se encuentra a cargo de dos Coordinadores Generales permanentes (Isabel Arriagada, Nader Mufdi) y el Consejo General de Coordinación (compuesto por 9 Coordinadores por Área).
Dependientes de la Coordinación General se encuentran 3 comités: Comité de Difusión General, Comité de Voluntarios y Comité de Presupuesto.
a. Comité de Difusión General (Encargado provisorio: María José Elizalde): Su propósito es generar un mensaje consistente, una estética publicitaria y una labor de difusión eficaz respecto de instituciones, voluntarios y perjudicados por el terremoto.
b. Comité de Voluntarios (Encargado provisorio: María Paz VondemBusche): Deberá convocar a los voluntarios, tanto de la Universidad de Chile como de otras universidades, a participar o en la organización misma de la Comisión o en las distintas actividades organizadas por la Comisión. Su trabajo debe ser realizado en conjunto con el Comité de Difusión General y el Comité de Capacitaciones.
c. Comité de Presupuesto (Encargado Provisorio: Tania Villarroel): Su labor consiste en la captación de fondos y su posterior distribución en las distintas actividades de la Comisión. Su trabajo debe ser realizado en conjunto con la coordinación de extensión.
La Coordinación general se articula en dos ramas: La coordinación de extensión, encargada de generar y perpetuar los vínculos con otras instituciones, y coordinar las distintas instancias de trabajo que tengan lugar entre las mismas, y la coordinación interna, encargada de desarrollar el programa de la Comisión al interior de la Universidad de Chile, en general, y la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, en particular.
Coordinación de extensión: Se desarrolla bajo dos ejes. En primer lugar, el mantenimiento del vínculo con las instituciones iniciales partícipes de ALC, como lo son los Centros de Alumnos de distintas universidades, el Colegio de Abogados, la CAJ y ProBono1 (encargado Coordinación ALC: Nader Mufdi). En segundo lugar, el mantenimiento y generación de vínculos con otras instituciones externas en general. Entre estas se encuentran:
a) Reconstruye: ONG interdisciplinaria que busca generar proyectos urbanísticos sustentables. Encargada Coordinación Reconstruye: Fernanda Nash.
b) Comunas y Municipios: Su propósito es mantener y reforzar el trabajo de apadrinamiento de comunas en aquellos lugares en que los operativos jurídicos fueron exitosos (Santa Cruz, Rengo y alrededores). Adicionalmente, se realizará una labor de detección de aquellas comunas afectadas a las cuales podamos entregar ayuda, en particular en la sexta región. A ello se suma la posibilidad de trabajo conjunto con la coordinación de extensión general para preparar plazas ciudadanas, en las que participen, por ejemplo, Notarías, Conservadores, el SII, entre otros. Encargada de Coordinación de Comunas: Constanza Pelayo y Pablo Toro2 (de quienes dependen directamente los jefes de cuadrilla).
Coordinación interna Universidad de Chile: La Coordinación interna, como se menciona más arriba, funciona en torno a dos ejes:
a) Trabajo en conjunto con la FECH: La FECH ha desarrollado un trabajo de apadrinamiento en 4 comunas: Parral, Retiro, Lolol y Paredones. La tarea consiste en el emprendimiento integral de desarrollo de las comunas apadrinadas. La Comisión ha decidido apoyar dicho trabajo interdisciplinario con ayuda en el área legal. Encargado de la Coordinación FECH: .Preliminar: Nicolás Facuse.
b) Trabajo en conjunto con las autoridades de la escuela: La plataforma de trabajo de la Comisión se desarrollará desde la Escuela de Derecho de la Universidad de Chile. En este sentido, se hace imperativo contar con el apoyo de las autoridades de la Escuela (canalizado a través del CED) y con el estamento académico. Es por esto que se ha designado una coordinación académica (integrada provisoriamiente por Alejandro Santana y Javiera Toro) que coordine el trabajo de capacitaciones (con académicos dentro y fuera de la Escuela), el trabajo con las clínicas jurídicas y posibles seminarios o charlas abiertas. Adicionalmente, dentro del trabajo dentro de la escuela habrá una coordinación de egresados (a cargo de Isabel Arriagada) que posibilitará el contacto fluido con egresados de la Facultad.
